制定负面清单 江西深化投资体制改革

记者8月12日从省发改委得知，江西省政府日前印发《关于全面深化投资体制改革的意见》（以下全称《意见》），明确提出江西省全面深化投资体制改革的目标是要建构市场公平对外开放、监督有效地、调控有力的投资管理体制。根据《意见》，江西省将更进一步限制市场准入，研究制订江西省负面表格，具体所列禁令和容许投资经营的行业、领域、业务等，各类市场主体将依法公平转入表格之外领域。　　最大限度增大企业投资项目核准范围　　《意见》明确提出，要最大限度增大企业投资项目核准范围，除省内跨地区、横跨重点流域（主要河流）或必须省专责均衡资源等建设条件，以及国家明确规定由省级核准的项目外，核准权限不准下放在市县。

项目备案实施属地管理原则，全部由项目所在地县级政府投资主管部门备案。同时，江西省将制订江西省负面表格，修改企业投资项目核准和备案办法，以及外商投资、境外投资项目核准和备案管理办法等配套改革措施。

　　更进一步放松社会投资领域　　环绕充份唤起民间投资活力，《意见》明确提出：将更进一步放松社会投资领域，清扫和改动有利于民间投资发展的政府规章和规范性文件，切实加强民间投资的服务引领。　　推展建设全省统一网上审核系统　　《意见》对前进投资管理流程改革、建设全省统一网上审核系统作出规定。根据意见，江西省将清扫无法律法规依据、部门自行原作的项目审核前置条件。

凡法律法规没拒绝必需在项目审核前办理的事项，不准不得作为审核前置条件。《意见》还明确提出：修改项目规划、用地、环评、能评鉴审批申请；为提升项目审核效率，探寻创建纵向到边、横向究竟的项目并联审核制度，推展建设全省统一网上审核系统。

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